2017年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

    总理的报告，全文18572字，提及“税”字22次，虽然仅占千分之一，却是实实在在的殷殷期盼。“增值税税率要减并为三档、小微企业享受减半征收标准提高至50万、科技型中小企业研发费用加计扣除提至75%、全年再减少企业税负 3500 亿元左右……”，千方百计只为一定要让市场主体有切身感受。

    在总理的工作报告中，对前一年的工作回顾中，总理6次提及税收工作的成绩。

    一年来，我们主要做了以下工作。

    一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。……增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负 5700 多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。

    二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。着眼促进企业降成本，******减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。

    三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。……深化资源税改革。 ……

     对今年的税收工作，总理16次提到“税”，节用裕民，他殷切期望：

    财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按 3%安排，财政赤字 2.38 万亿元，比去年增加 2000 亿元。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负 3500 亿元左右、涉企收费约 2000 亿元，一定要让市场主体有切身感受。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于 5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费， 坚守节用裕民的正道。

    做好今年政府工作，要把握好以下几点。

    ……
    二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。
 ……
2017年重点工作任务有：
(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。 多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由 30 万元提高到 50 万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由 50%提高到 75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。

    继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。

    积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。
 ……
2017年的税收工作，归纳一句话：减税是节用裕民的重要手段。

数字看懂总理对税收工作的重视

附：历年总理报告中的“税”字情节

来源：中税咨询