最近一段时期以来，尤其是16号公告发布以后，社会舆论对「发票新政」看法不一，不少人认为此举增加了交易成本，降低了开票效率，为纳税人增加了「麻烦」。

笔者认为，「以票控税」在我国税收征管体制中已经并将长期发挥不可替代的作用。借助信息化手段，以税控发票为载体，通过大数据系统提高征管效率，及时发现并纠正违法违规现象，引导纳税人合法经营依法纳税，符合我国现阶段的税收征管实际。可以想见，发票管理力度只会加强，不会削弱。

因此，纳税人应当理解发票在税务管理中的重要性。发票管理的力度越大，对合法经营的纳税人就越有利，劣币驱逐良币的效应就越小。曾几何时，假发票横行，偷漏税大行其道，不良厂商以损害国家税收作为低价竞争的手段，受害的不仅是国家，诚实守规的纳税人又何尝不是遭殃的池鱼。

纳税人还应当领会发票开具要求的精髓，不要被所谓的「专家大咖」所忽悠，也不要风声鹤唳，搞繁琐哲学。一要严守虚开红线，确保发票开具与实际经营业务相符；二要准确完整的填写发票抬头和税号；三要正确使用商品和服务税收编码；四要关注特殊业务的开票要求，如清单开票、备注栏、盖章等。

从技术上讲，纳税人做到这四条并不难。但是，不可否认的是，对于零售业、服务业等开票量较多的纳税人而言，确实存在开票信息填写工作量较大，备注栏容易漏填、开票时间较长等问题，或多或少引起受票方（多为个人）的不满。这个问题被不明真相或者别有用心者放大以后，影响及后果不可小觑。

笔者认为，税务机关应当高度重视开票效率问题，既不能无原则的退让，一味迎合舆情，也不能对此熟视无睹，强行推进。制度和政策确定之后，就要根据新情况、新问题，采取新措施。比如，当务之急是对增值税发票的版面进行精简，以方便纳税人开票，降低遵从成本，从而降低社会交易成本。

一是，将票面购买方信息从6项精简为2项，即只保留「名称」和「纳税人识别号」两项，其他信息删除；销售方6项信息可以保留。

二是，逐步推进纳税人名称和纳税人识别号自动关联数据库建设，实现输入名称，自动带出税号，或者输入税号，自动带出名称。

三是，删除票面上「规格型号」和「单位」两项信息，保留「数量」、「单价」等信息。

四是，对于需要在备注栏注明信息的特定业务，通过开票编码建立勾稽关系，提示纳税人在备注栏注明必填信息。如纳税人提供建筑服务的工程服务，选择「305010000000000000」编码开票时，开票系统自动弹出提示，「请在备注栏注明项目所在（县市区）及项目名称」。

五是，删除票面上「收款人」、「复核」两项信息，保留票面「开票人」信息，并从税收政策上明确，统一填写开票人的实名。

亲爱的朋友们，您同意我的建议吗？同意就请转发朋友圈吧！